El pasado lunes, 26 de febrero, CONFEBUS celebró una jornada en el Congreso de los Diputados bajo el título `El autobús como elemento clave de la movilidad sostenible: beneficios y oportunidades´, en la que se ha abordado el papel que juega el autobús dentro del contexto del debate del proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, cuyo trámite parlamentario acaba de iniciarse, a través de cuatro mesas centradas en el modelo de colaboración público-privada, su rol como agente clave para la vertebración territorial de España, los beneficios para los viajeros y la calidad de empleo, junto con la visión política de la movilidad.
En la inauguración, que contó con la presencia de Isaura Leal y Carmen Navarro, secretarias segunda y cuarta de la Mesa del Congreso respectivamente, el presidente de CONFEBUS, Rafael Barbadillo destacó la importancia del proyecto de ley que se está tramitando en la cámara baja como garantía de la movilidad de todas las personas, independientemente del territorio en el que vivan. La jornada se articuló en cuatro mesas redondas moderadas por Félix Álvarez, secretario del Departamento de Viajeros del Comité Nacional del Transporte por Carretera (CNTC).
Colaboración público-privada de éxito
En la primera mesa redonda, titulada “Un modelo de colaboración público-privada de éxito”, participaron Roser Obrer, Directora General de Transporte por Carretera del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Martínez, profesor titular del Departamento de Ingeniería Civil–Transportes de la Universidad Politécnica de Madrid, y Jaime Rodríguez, Director de CONFEBUS. Roser Obrer afirmó que el modelo de colaboración público-privada con el que cuenta nuestro país es un modelo que garantiza que se preste un servicio de calidad y que permite el acceso a una movilidad adecuada en todos los territorios. También destacó que el modelo beneficia a las empresas del sector aportándoles estabilidad y facilita a la administración el control de que el servicio público se presta de la forma apropiada, con un precio estable y una frecuencia continua.
Respecto al mapa concesional, la directora general explicó que el Ministerio ha comenzado un proceso de dialogo con todas las comunidades autónomas para aunar esfuerzos y que el nuevo mapa atienda las necesidades de todos los ciudadanos, teniendo en cuenta las peculiaridades de cada territorio, “con la firme voluntad de crear una nueva red de transporte de viajeros por carretera consensuada”. A su vez, el profesor Óscar Martínez destacó que, gracias a nuestro sistema de colaboración público-privada, se pueden atender mercados que no son comercialmente atractivos, “que son la mayoría en España”, así como objetivos sociales que de otra forma el mercado no atendería (accesibilidad, frecuencia, tarifas), aunque también hizo hincapié en la importancia de que se articule un mapa concesional racional y se establezca un sistema de financiación adecuado para que se pueda seguir prestando el servicio con la misma capilaridad y eficacia, en un país en el que cada territorio tiene unas necesidades muy diversas.
Jaime Rodríguez aseguró que el sistema de colaboración público-privada no puede calificarse de oligopolio, ya que son más de 650 empresas las que operan casi 1.400 concesiones en España, destacando también que nuestro país es el segundo de Europa en el que los servicios de transporte en autobús reciben una mejor valoración por parte de los ciudadanos. Por otro lado, desde CONFEBUS se hace una valoración positiva del proyecto de ley, aunque se considera que hay algunos aspectos mejorables, como los que se refieren a la financiación, que debería abarcar todo el sistema de transporte público; los servicios de conexión, que han de equipararse a los que se contemplan para el ferrocarril; o la adaptación del mapa concesional y del sistema de licitación a la nueva realidad de la movilidad.
Por último, resaltó como el modelo del autobús en España contribuye a cumplir con los compromisos de emisiones establecidos por la UE y como un aumento en el uso del autobús podría reducir los problemas de congestión y contaminación acústica.
Como cierre de la jornada, Rafael Barbadillo, Presidente de CONFEBUS, presentó las conclusiones de la jornada, valorando positivamente la intención del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, que se espera que establezca un marco jurídico adaptado a conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de la movilidad, impulsando al transporte público en autobús como agente clave contra la contaminación, por su probado valor y eficacia medioambiental. Por otro lado, recordó que “la movilidad es un derecho y su garantía es responsabilidad de las Administraciones Públicas a través del diseño de una red y un sistema de transporte público que satisfaga las necesidades de la población y busque, ante todo, la vertebración territorial y la cohesión social, evitando así las consecuencias negativas de la denominada “pobreza de transporte”. Y añadió: “La colaboración público-privada en la movilidad de las personas precisa de un marco jurídico que facilite el desarrollo de un modelo de contratación pública, que apueste por la sostenibilidad de los servicios y por su calidad”.
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